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道前些年不时出现,一度让市民对这支维护城市市容和秩序的队伍产生反感。 诚然,城管执法理念需要转变,文明执法呼之欲出。2011年4月,太原市城乡管委专门成立了两支高素质执法队伍,向社会公开招考数十名执法人员,入选人员平均年龄28岁,绝大多数具有大学本科文化。一年来,他们是否适应了这项工作,他们当中又发生了哪些故事?4月10日,本报记者走进“站前综合执法大队”,体验了一回“城市管理员”的工作。 大学生执法队:每天“打游击” 城市有序运转“三分靠建设,七分靠管理”,管理城市的水平如何,直接关系到城市的形象和品位。而火车站更是一座城市最显著的窗口,这里人流聚集、车流密集、物流云集。管好这个窗口,难度可想而知。 4月10日上午9时,太原火车站车水马龙。在中心广场栏杆旁,地上放着一盆茶叶蛋,栏杆上挂着地图和报纸,一位约60岁的男子正在招揽顾客。当记者和3名执法人员坐电瓶车巡视到这里后,男子有些紧张,下车的小李没有去搬东西,只是温和地说:“老大爷你怎么又过来啦,这里不许摆摊,你赶紧离开吧。”该男子没说二话就将东西搬到了一旁。在巡视到北仓大厦附近停车场时,几名城管又发现停车场内有“情况”,两家卖饭的摊贩已经摆开架势,但出乎意料的是,没等城管接近,他们竟主动撤离。“这都是些‘老油条’啦,他们占据这里多年,一直在和我们‘打游击’,我们撵,他们跑。”执法人员解释。 站前执法大队大队长孟来保告诉记者,这支年轻的大学生执法队伍已经历了一年磨练,“孩子们成熟了”,他们文化程度高、领悟能力强,执法程序规范、文明,佩戴着照相机和摄像机,还有录音笔全程记录执法过程。“我们很少扣东西,除非是一些屡次取缔而不改的摊贩,我们把他请到大队教育,一边喝水一边看执法录像片,让他自己认识错误,写出保证书,而且我们还将一些摊贩建立档案,以备管理,所以一些‘熟面孔’很配合我们执法。”孟队长说。 一名站前候客的出租车司机告诉记者:“这里的城管执法挺文明的,很少有冲突,我记得有个戴眼镜的小城管面对卖饭的骂不还口,一直盯着饭摊搬走,他们挺不容易的,市民应该支持。” “老城管”老王:辛苦有谁知 在和几名年轻城管巡查当中,记者发现一名40多岁的城管队员比较特殊,他手拿对讲机一边在广场巡查一边说话。不时有问路的旅客向他打听着什么,他就用手指引方位。记者走近他,看到这位老城管着装整齐、走路速度很快。 他姓王,今年45岁,曾在部队服役多年,转业后进入城管执法已经9年。“每天都走个几十公里,已经习惯了,而且这样更容易发现情况,一旦有情况我就呼叫其他队员过来一起处理。”老王说。按照老王的说法,在火车站地区执法“熬人的厉害”,工作永远没个完。从上午7时30分来队,开始着装、清扫,7时50分列队点名,8时上岗巡查一直到中午12时回队吃口饭、喝口水,再次上岗一直巡查到晚上8时。除了几天休假,他和其他队员天天如此。年轻人体力尚可,老王感觉有点累。“老婆打工,女儿也没正式工作,我工龄长,工资能上三千。其他奖金都没有。”老王走了一大圈,额头有些汗。他告诉记者,由于常年在城管工作一线,顾不上照顾家,女儿没找到啥好工作,前几年单位集资房子他也买不起。孟来保大队长告诉记者,31名执法人员平均每人每天行走几十公里,回答群众问询上百次,大家身心疲惫。为此,解决好大家的后勤保障很重要,现在大队有食堂供应中餐,有洗澡间给大家洗去疲乏。 一座城市的正常运转离不开城管执法人员,但他们的付出往往得不到市民群众的理解。一个推车卖烤红薯的商贩对记者“诉苦”说,那些城管倒是挺客气,也不扣东西,就是每天撵得咱没法干。“总得生活吧,可没一个好地方做,就跟老乡到了火车站。” 城市大管家:难题咋破解 去年,在太原市综治委组织的一次检查中,火车站站前地区曾创造三天零发案的纪录,这在上世纪70年代火车站建站以来从未有过,旅客出行的安全感明显提高。 目前,火车站的各类摊贩从最高峰时期的上百个,减少到经常流动的十多个,城管成效有目共睹。然而,与其他大城市一样,火车站地区的管理仍是政府头痛之事;不同的是,太原一直没有建立起综合管理的体系。 矛盾之一:火车站涉及16个管理部门,往往这里查商贩,商贩就往铁路、园林部门管的地区跑。如何从多头管理走向综合管理,许多城市都成立火车站综治委,推行综合整治,但太原起步缓慢。全国火车站综合治理年会已召开22届,一些小城市也参与其中,太原去年刚刚参与。日前,一份关于建立“火车站综合治理委员会”的报告已上报太原市政府。 矛盾之二:随着城市化进程的快速推进,各种社会矛盾和城市管理难题交织在一起。流动摊贩的形成主要原因有:一是外来务工人员和部分失地农民的生计需求;二是部分城市居民的消费需求;三是疏导点有限。城市管理行政执法局仅有的手段只能是取缔,往往是双方“打游击”,执法效果难以持续。对于流动摊贩的疏导,缺乏一个由政府主导的手段,是疏导到一个固定市场?还是政府强令取缔?城管执法部门一负责人表示,“按说流浪乞讨人员属于民政管理,残疾人员归残联负责,招工中介有劳动部门……但现实的情况是,城管都要管,仅有的一点人力疲于应付。” 矛盾之三:法律对城管执法职能的保障,和执法人员人身安全的保障有限。比如司机阻挠交警执法,是妨碍公务,殴打警察是袭警,要负法律责任。而商贩阻挠甚至殴打城管执法人员,则往往不了了之。4月10日,中央电视台对网上炒作的“厦门城管打人事件”进行实地采访,结果出人意料,不是城管打了商贩,而是商贩咬了城管人员几口,当事人目前已被行政拘留。 太原市城乡管委主任王建勋在今年召开的“当好城市好管家,做好人民勤务员”启动仪式上提出,城管执法队伍要规范执法、文明执法、和谐执法。要把城市管理好,城管方式的探索仍需全社会思考。 本报记者黄广斌/文 张宝明/图 (黄广斌 张宝明 图)
本报讯 (记者 张小林)11日,省气候中心召开新闻发布会称,4月份我省大部分地区气温偏高,且从南到北将陆续出现春播第一场好雨,土壤水分将得到有效补充,北中部局部存在旱情的地区土壤墒情有望得到改善。但由于近期气温逐渐升高,大风天气也比较频繁,运城等部分地区已出现一定的旱情,因此,抗旱、保墒工作不能放松。 目前我省冬小麦已全部返青,运城部分地区进入拔节期。根据最新墒情资料显示,我省中南部大部墒情适宜,是近五年中墒情最好的一年,对冬小麦起身拔节及春耕春播工作有利,但北中部部分地区存在不同程度干旱,应提前行动,为适期春播做好准备。4月中旬开始,我省从南到北,从平川到山区,春玉米播种工作将陆续展开。 据省气候中心预测:4月全省降水量介于13mm~34mm。与常年同期相比,大同、长治和晋城偏多一成~二成,其余大部分地市偏少一成~二成。月平均气温,长治和晋城略偏低,其余大部分地区略偏高。终霜冻出现日期:全省大部分地区接近常年或略偏早。北部大部出现在5月中、下旬;中、南部大部出现在4月中、下旬。 另据省气象台预报:4月12日到4月16日全省以晴间多云天气为主。 (张小林)
民警帮助找回 本报讯 4月11日,高速交警四支队六大队民警几经周折,热情帮助一位粗心旅客找回了装有各种证件及5万元现金的挎包。 当日10时许,高速四支队六大队接到一旅客报警称,自己在河津服务区餐厅丢失了一个挎包,里面装有5万元现金及十几张银行卡和身份证。接警后,大队长吴强立即带领执勤民警前往河津服务区。一组民警调取餐厅通往厨房的监控录像,排查嫌疑人;另一组民警在餐厅、厨房等处搜寻并对餐厅服务员进行询问。 半个小时过去了,民警的调查仍然没有进展,失主渐渐失去耐心,并在服务区内大喊,谁能将包找出来现场奖励一万元。正在此时,服务区保安将一个挎包交给了民警,民警与失主进行核对后,确认是失主的挎包。原来失主名叫杨佰华,从外地驾车回陕西老家,途经河津服务区在餐厅吃饭,离开时粗心地将包遗落在了座位上。而这一幕恰好被一名服务员发现,服务员原想将挎包占为己有,但看到民警对每一位服务员进行询问,心中慌乱,在强大的心理压力下,只好通过保安将包拿了出来。 杨佰华拿回自己的包后,十分感激民警,并要兑现自己的承诺赠给民警一万元表示感谢。民警谢绝了,并提醒他以后贵重物品要随身携带,避免造成不必要的损失。(董应赞) (董应赞)
铁警助其回家 本报讯 (记者闫婧宇 通讯员徐鹏)身患老年痴呆症的老李被女儿接到太原后,不幸走失,躺在了铁路路基边,幸得铁警帮助,找到了家人。 4月10日晚10时许,太原车站派出所民警巡线至五龙口桥时,发现铁路路基边躺着一名60多岁的老翁,山东口音,衣着整洁,身上又无任何身份证件。见此情景,民警马上将他背到警务区,一边跟他拉家常,耐心询问其身份和家人,然而,老人始终无法记起。考虑到老人可能是附近走失,民警连夜到附近走访打听,一直忙到深夜,均无人知晓,便将老人安顿在警务区。 11日,民警联系收容救助站,准备将老翁送去时,发现一位李姓女子向救助站打听其走失的父亲,便与该女子联系。经核对老人体貌特征,初步确认该老人可能是李女士的父亲。当日,李女士及其丈夫来到派出所,确认该老人是其父亲后将其领回。 李女士家住太原,近日将老父亲从老家接来,准备住些日子,不料老人到附近的超市闲逛时走失。 (闫婧宇 徐鹏)
本报讯 (记者冯晓晨)4月11日,记者从省运管局获悉,年内我省将新开通太原—通许、太原—岢岚等19条省际、市际道路客运班线,目前这些线路正在进行申报及审批工作,省运管局审批公示后,将会投入运营。 此次计划新开省际客运班线8条,大都是前往河南、河北邻近省份的线路,具体为:太原—通许、太原—安陆、朔州—徐州、孝义—滑县、离石—洛阳、长治—回隆、长治—银川、运城—杭州。计划新开的市际客运班线共11条,分别为:太原—岢岚、太原—隰县、豆村—太原、河曲—太原、寿阳—长治、介休—临县、屯留—晋城、长治—介休、长治—兴县、陵川—孝义、侯马—续鲁。 (冯晓晨)
昨日,太原市迎泽桥,市民在大风中“武装”骑行,抵御风沙。当日,省城出现大风扬沙天气。 本报记者戴晓杰摄影报道 (戴晓杰)
本报讯 (实习记者武文燕)如今团购的大潮已势不可挡,可这来势汹汹的团购真如他们所说的那么实惠吗?4月10日,记者接到太原市民任女士的电话,她称今年2月份在网上团购了某摄影一份99元的套餐,可前几日去取成品的时候,发现所谓的“精修”照片几乎没怎么处理过。“这是我在窝窝团上团购的太原本土摄影券,该商家称99元即可享原价588元的拍摄,包含10张精修数码照片,超大巨幅明星报一套,10寸经典摆台一幅,含10张精修数码照片电子光盘,免费专业化妆品、睫毛、假发、道具等。等我去了之后,连用电卷棒做个造型店主都不让,整体效果大打折扣。商家承诺无隐性消费,可是在化妆的时候化妆师不由分说给我贴上了假指甲,贴好后告诉我要另外收费,一副30元。这些就算了,店长说一个月之后取照片,会电话通知。我等了快一个半月还没音讯,只好自己打电话去问,对方才称已经做好,可以来取。前几日我去取照片,发现只有海报和一个摆台,所谓的‘10张精修数码照片’,居然只有电子版,而承诺的‘电子光盘’也变成了顾客‘自带u盘’。最重要的是修过的片子和没修过的几乎看不出来差别。对此,工作人员解释说:‘你的照片我们调了亮度,把你脸上的痘痘也修了’。我一个学摄影的同学看了看,根本就是美图秀秀一键修复的水平。” 当天,记者来到位于铜锣湾的该摄影工作室,看到大约50平方米左右的小户型住宅里,两个化妆台摆在窗口附近,摄影在另外一个15平方米左右的屋子内。店长陈女士毫不避讳地说:“我们这次的团购修片找的都是外面的兼职人员,不是我们店里专业的工作人员来做的。最近团购量大,我们都是这样做的。” 一位不愿透露姓名的业内修片人士说:“团购走量,所以照片只是大概修修就行,一天修几十套,肯定不会给顾客认真地修片。” 记者拨打了12315消费者投诉热线进行咨询,工作人员称:“消费者最好不要从网上团购。如果要团购,也要到大一点、正规一点的网站去团购。其实我们是不鼓励消费者团购摄影的,商家有时给出的明细不是很详细,就容易产生纠纷。” 对此,太原市工商局迎泽分局柳巷工商所的王峰副所长说:“管理网上团购对于工商部门来说,可操作性稍微差一点,因为相关法律没有出台。所以作为消费者,摄影最好不要通过网上团购。” 后经相关部门的介入,商家决定再次给任女士修片,双方才基本达成了一致。任女士称:“今天是我找来了,他们才给认真修,别人如果嫌麻烦不找来,商家岂不钻了大空子。团购摄影,我以后是不会再尝试了。”(报料人
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